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领导一句话,能量有多大?

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据媒体报道,河南的市民陈先生向媒体反映,某地一小区原本应建12层的楼房却建了19层,严重影响其他楼房采光,12层以上业主由于加盖房屋属于违章建筑,没有手续迟迟拿不到房产证。开发商回应称“……上面领导下来看到我们这个楼盘时说‘这个楼还可以再盖高一点’,这是在县里开会研究同意后才加高的。”
   领导一句“这个楼还可以再盖高一点”,就致使一幢大楼“长高”20余米,这件事情前后是否确有因果关系,尚待调查。引人深思的是:这家开发商为何要将违章加盖楼层的责任,推给“领导一句话”呢?
   原来,领导一句话在现实中的“能量”大着呢。在一些地方,缺少领导一句话,要办成事真的挺难,要看领导一句话的现象何其多哉?老百姓跑断了腿,磨破了嘴,耗尽了力,往往不敌领导一句话;干部提拔成了领导一句话;招标投标成了领导一句话;领导一句话可以决定项目立废,领导一句话甚至可能导致巨额国有资产流失……难怪有网友戏谑地说:“领导一句话,比天还要大。”
 “领导一句话,比天还要大”未免有些夸张,不过,比法律法规还要大却是不争事实。比如城市规划,在一些地方,即使有规划法和城市具体规划蓝图摆在那里,几乎仍是领导一句话,随意变更规划的领导大有人在,前任领导前脚刚走,后任领导马上“自有主张”,一任领导一张规划图,导致城市建设杂乱无序,劳民伤财。老百姓因此讽刺说,“规划规划,纸上画画,墙上挂挂,不如领导一句话”。
由此笔者挺怀疑,孟津县“领导一句话,楼长20米”恐怕确有其事。与此相印证的是,开发商向规划局申请变更,要由原先12层加高为19层时,给出的理由是“响应上级领导提高城市品位、节约土地的要求”。为什么如此不合理的申请能被批准呢?就是因为他们的“唯上”思维,遇到问题,他们考虑的不是是否符合客观情况,而是机械地遵守上级命令,唯领导的话语马首是瞻,难免做出荒谬的事情。 “领导一句话,楼长20米”或许就是这种思维的产物。
同时,这也是人治思维的产物,长官意志的产物,这种产物无疑会极大地伤害公众的法治情感和法治信仰。故而,有关部门要想方设法让领导慎用他的话语权,因为领导随口一句话,有可能造成太大的代价,比如让巨额国资流失,让人事任免腐败,让相关职能部门失职渎职,让法律法规大打折扣……
   如何让领导慎用话语权?一方面,要拆掉领导干部手中高高在上的特权,令其搞不成“一言堂”,享受不了“一言九鼎”的威风,没有了绝对话语权,就不能利用职权搞“一句话式”的腐败。另一方面,要对惹出麻烦的领导一句话严厉问责,为他们的随口一句话高度负责,倒逼其慎用话语权。比如“领导一句话,楼长20米”事件中的领导到底是谁,应该顺藤摸瓜,一查到底,令其慎重说话,慎重表态,慎重承诺。
作者:何勇海 来源: 发布时间:2015年09月15日
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